Stupio na snagu novi Zakon o integrisanom sprečavanju i kontroli zagađivanja životne sredine

Vlada Republike Srbije usvojila je Predlog zakona o integrisanom sprečavanju i kontroli zagađivanja životne sredine, koji je potom usvojila i Narodna skupština Republike Srbije na sednici održanoj 10. jula ove godine. Očekuje se da će primena novog zakona doprineti unapređenju sistema kontrole industrijskih emisija i daljem usklađivanju nacionalnog zakonodavstva sa pravnim tekovinama Evropske unije. Nakon više od dvadeset godina primene postojećeg zakonskog okvira, novi zakon uvodi izmene usmerene na modernizaciju sistema integrisanih dozvola i dalje unapređenje kontrole industrijskog zagađenja.

Novi zakon usaglašen je sa odredbama Direktive o industrijskim emisijama 2010/75/EU (IED), koje uređuju oblast integrisanog sprečavanja i kontrole zagađivanja životne sredine. Nova regulativa proširuje sistem integrisanih dozvola na dodatne industrijske aktivnosti iz Aneksa I ove direktive, usled čega će dodatni broj novih postrojenja u Srbiji biti u obavezi pribavavljanja integrisane dozvole.

Novi zakon uvodi i pravni osnov za primenu opštih obavezujućih pravila za određene industrijske aktivnosti, tamo gde je takav pristup primenljiv, kao i obaveznu primenu zaključaka o najboljim dostupnim tehnikama prilikom određivanja uslova u integrisanim dozvolama, uključujući i granične vrednosti emisija. Na taj način se domaći sistem dodatno usklađuje sa pristupom Evropske unije u oblasti industrijskih emisija.

Zakon predviđa i digitalizaciju postupka izdavanja integrisanih dozvola kroz uspostavljanje centralne elektronske baze podataka i pratećeg portala. Ovi alati trebalo bi da unaprede razmenu informacija, olakšaju vođenje postupaka i doprinesu većoj transparentnosti procesa kroz jasnije definisano učešće javnosti, bolji pristup informacijama i mogućnost učešća u postupcima donošenja odluka. Zakonom se dodatno uređuju obaveze operatera u pogledu poštovanja uslova iz integrisanih dozvola, kao i postupci nadzora nad njihovom primenom.

Usvajanje novog IPPC zakona predstavlja korak ka modernizaciji domaćeg sistema kontrole industrijskog zagađenja. Njegova primena podrazumevaće donošenje pratećih podzakonskih akata, kao i prilagođavanje procedura i praksi novom pravnom okviru. U narednom periodu, kroz projekat IED Srbija, planirana je izrada pet podzakonskih akata koji će omogućiti sprovođenje novih zakonskih rešenja i doprineti daljem usklađivanju sa pravnim tekovinama Evropske unije.