Gospodin Romano Ruđeri je inženjer zaštite životne sredine sa doktoratom iz geoinženjerstva. Radi kao menadžer za zaštitu životne sredine u Regionalnoj agenciji za zaštitu životne sredine Sardinije (Italija), gde se bavi temama vezanim za inspekciju i izdavanje dozvola u oblasti zaštite životne sredine. Kao rukovodilac projekata u Mreži Evropske unije za primenu i sprovođenje zakona o životnoj sredini (IMPEL), angažovan je na projektima u oblasti primene Direktive o industrijskim emisijama, upravljanja otpadom i cirkularne ekonomije.
IED Srbija: Gospodine Ruđeri, možete li nam reći više o svom profesionalnom iskustvu, koje uključuje više od petnaest godina rada na mestu tehničkog službenika i menadžera za zaštitu životne sredine u EPA Sardinija, kao i o svom nezavisnom radu na poslovima eksperta za zaštitu životne sredine i konsultanta u oblastima upravljanja otpadom i cirkularne ekonomije?
Gospodin Romano Ruđeri: Karijeru sam započeo u EPA Sardinija radeći na izradi prvih IPPC dozvola u skladu sa sporazumom sa ostalim nadležnim organima. Tokom svoje karijere, stekao sam iskustvo u praćenju industrijskih aktivnosti radeći na različitom poslovima u okviru IPPC inspekcija i procena. Prošao sam kroz fazu rasta agencije, tokom koje je ona morala da se organizuje kako bi razvila procedure, strategije i kompetencije koje se odnose na faze obezbeđivanja usaglašenosti sa regulativom u oblasti integrisanog sprečavanja i kontrole zagađivanja životne sredine (IPPC).
Istovremeno, radio sam na pripremi IPPC dozvola na nivou Italije sa Nacionalnim institutom za zaštitu životne sredine i istraživanje (ISPRA). Takođe, više od 10 godina aktivno sam učestvovao u aktivnostima IMPEL mreže kao rukovodilac i koordinator projekata u oblasti IPPC i cirkularne ekonomije. U okviru ovih projekata izrađene su smernice za nadležne organe (npr. o cirkularnoj ekonomiji, inspekcijama u postrojenjima za tretman industrijskih otpadnih voda, monitoringu u IPPC postrojenjima, inspekcijama deponija, REACH & cirkularna ekonomija, itd.), a obavljane su i posete operaterima za upravljanje otpadom i IPPC/IED operaterima u različitim državama članicama.
IED Srbija: Angažovani ste kao ekspert na projektu „Zelena tranzicija – implementacija Direktive o industrijskim emisijama u Srbiji 2021-2027“, gde ste prvenstveno uključeni u prenos znanja vašim srpskim kolegama kroz praktične obuke na terenu u oblasti sprovođenja IED-a. Možete li podeliti svoje utiske sa terena i najvažnije zaključke sa svoje nedavne misije u Srbiji?
Gospodin Romano Ruđeri: Primena Direktive o industrijskim emisijama (IED) zahteva pre svega tehničku ekspertizu za sprovođenje inspekcija koje obuhvataju različite aspekte i uticaje na životnu sredinu. Važno je prepoznati značajne napore i napredak postignut u tom pogledu. Uprkos izazovima kao što su nedostatak osoblja i tehnički jaz između inspektora i operatera, kontinuirano se radi na poboljšanju sistema.
Inspektori pokazuju snažnu posvećenost unapređenju svojih veština kroz obuke koje su osmišljene da prevaziđu tehnički jaz i omoguće efikasno obavljanje njihovih dužnosti. Pored toga, čine se napori da se pronađe balans između kvantiteta i kvaliteta kontrolnih aktivnosti, sa sve većim naglaskom na profesionalnu obuku i razvoj.
Sveobuhvatna saradnja između nadležnih organa i operatera ukazuje na napredak ka postizanju ciljeva Direktive o industrijskim emisijama (IED). Projekat IED Srbija ima posebno važnu ulogu u tom pogledu jer organizuje sastanke između operatera, inspektora i izdavaoca dozvola, čime doprinosi uspešnijoj komunikaciji i razumevanju, unapređujući napore za postizanje bolje zaštite životne sredine i usaglašenosti sa Direktivom. Proaktivnim pristupom u rešavanju ovih izazova olakšava se tranzicija ka efikasnijoj zaštiti životne sredine i usklađivanju sa Direktivom.
IED Srbija: Kao rukovodilac projekata u IMPEL mreži, možete li nam objasniti šta je IMPEL i podeliti neke uvide o ključnim inicijativama i projektima koji se trenutno sprovode kako bi se unapredila usaglašenost i sprovođenje zakona u oblasti životne sredine među državama članicama?
Gospodin Romano Ruđeri: Mreža Evropske unije za primenu i sprovođenje zakona o životnoj sredini (IMPEL) je međunarodno neprofitno udruženje nadležnih organa za zaštitu životne sredine država članica Evropske unije, zemalja koje su u procesu pristupanja i kandidature za EU, zemalja EEA i EFTA i potencijalnih kandidata za pridruživanje Evropskoj zajednici. IMPEL ima 59 članica iz 38 zemalja, uključujući Srbiju.
Cilj IMPEL-a je da doprinese boljoj primeni zakona u oblasti životne sredine u Evropi, što uključuje izgradnju kapaciteta (uključujući organizovanje obuka), razmenu znanja i najboljih praksi, razvoj inovativnih alata, smernica i priručnika, kao i podršku razvoju kroz međusobnu saradnju.
IMPEL pruža svojim članicama mogućnost pristupa stručnim licima koji svakodnevno sprovode praktičnu primenu i sprovođenje zakona. Radi se na projektima koji se odvijaju u okviru 5 ekspertskih timova: Voda i zemljište, Međusektorski alati i pristupi, Zaštita prirode, Otpad i TFS (Prekogranično kretanje otpada), Industrija i vazduh.